Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Время mn, 27 ноября 2001 г.

Законодательные перспективы

469 просмотров

Осенняя думская сессия 2001 года выдалась очень насыщенной с точки зрения реформирования страхового законодательства. О важнейших моментах этого процесса рассказывает руководитель правового управления Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Илья Соломатин.

— Каковы, на ваш взгляд, перспективы рассмотрения Думой законопроекта об обязательном страховании автогражданской ответственности?

— Велика вероятность того, что этот законопроект будет принят во втором чтении. Если это произойдет, то, учитывая высокую степень проработки законопроекта, о его последующем принятии можно будет говорить как о свершившемся факте. Закон об обязательном страховании автогражданской ответственности планируется к введению с 1 января 2003 года. У страховых компаний есть еще год для того, чтобы подготовиться к осуществлению обязательного страхования гражданской ответственности автовладельцев. При этом следует учитывать, что для получения соответствующей лицензии страховой компании потребуется от 3 месяцев до 1 года. По этому законопроекту заинтересованным сторонам удалось достичь компромисса по наиболее проблемным вопросам: тарифы, региональный охват, перестрахование. Также в законопроекте определены вопросы, связанные с формированием и деятельностью гарантийного фонда. По прошествии года работы страховщиков по новому закону, возможно, потребуется формирование системы подзаконных актов, регламентирующих вопросы проведения этого вида страхования.

— Какова судьба альтернативного законопроекта по пенсионной реформе, в чем его главные отличия от правительственного варианта?

— Законопроект «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии», который внес на рассмотрение Думы Борис Немцов, сейчас обсуждается в комитете по кредитным организациям и финансовым рынкам. Правительственный вариант соответствующего законопроекта, как ожидается, тоже в ближайшее время поступит на рассмотрение Думы.

Проект, внесенный Немцовым, включает нормы, необходимые для привлечения частного сектора к участию в формировании накопительной части трудовой пенсии, и допускает уполномоченные негосударственные пенсионные фонды (НПФ) и иные финансовые организации в состав субъектов правоотношений, в то время как правительственный проект относит вопросы участия НПФ и других финансовых институтов к предмету отдельного федерального закона. В соответствии с законопроектом Немцова на уполномоченные НПФ и иные финансовые организации распространяются те же требования и нормы, связанные с осуществлением инвестирования средств на финансирование накопительной части трудовой пенсии, как и для Пенсионного фонда России. Если застрахованные лица не выбрали инвестиционный портфель, то законопроект Немцова позволяет управляющим компаниям, внесшим при заключении договора с Пенсионным фондом, кроме своей собственной инвестиционной декларации, также и декларацию, утвержденную правительством, участвовать в инвестировании незаявленных средств в соответствии с долей, установленной в договоре.

— Выгодно ли, с точки зрения страховщиков, слияние систем медицинского и социального страхования?

— Для страховщиков выгоднее иметь дело с одним государственным органом, чем с несколькими. У страховщиков и фондов разные задачи, поэтому их взаимоотношения нельзя рассматривать как конкурентные. Фонды призваны регламентировать и контролировать процессы медико-социального страхования, но не заниматься перераспределением денежных средств и не ставить страхователя в зависимость от своих решений. Что касается желания страховщиков усилить свое присутствие в системе ОМСС, то перевод этой системы на коммерческие основы надо осуществлять поэтапно, доказывая свою состоятельность.

— Планирует ли Союз страховщиков преобразоваться в саморегулируемую организацию (СРО)?

— Да. Однако юридически это невозможно, поскольку законодательно статус СРО в России не закреплен. Одно из главных преимуществ преобразования ВСС в СРО — это возможность в перспективе самостоятельно осуществлять регулирование деятельности страховых организаций. На начальных этапах деятельности ВСС в качестве СРО ВСС мог бы взять на себя часть функций департамента страхового надзора по сбору статистики, разработке стандартов деятельности страховых организаций. Таким образом у департамента высвободится дополнительное время и ресурсы для осуществление контроля за деятельностью страховщиков, с тем чтобы эта деятельность соответствовала законодательству. Перспективы преобразования ВСС в СРО становятся особенно значимыми на фоне грядущего присоединения России к ВТО. Деятельность ВСС на принципах саморегуляции станет более открытой, поднимет статус всего страхового сектора.

Беседовала Ирэн ШКАРОВСКАЯ,
Агентство деловых новостей — специально для «Времени МН»

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »